西安市交通运输管理处说：“黑车司机收小黄603元，都够从西安坐出租去一趟洛阳了，已经超出了非法营运的范畴，属于敲诈，小黄应该报警”。而西安110却这样说：“这个不归公安管，该找运政。”

央广网西安3月24日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，遭受如此“踢皮球”待遇的是第一次到西安的小黄。小黄近日从哈尔滨坐火车前往西安，刚出西安北火车站想打出租车，就被一名陌生男子搭讪，询问他坐不坐出租车。着急赶路的小黄来不及想太多便上了这名男子的车。男子发动车后，开了一个多小时，总共走了40多公里。到达目的地后，司机竟说车费总共603元。吃惊的小黄本打算不付钱，但是司机反锁了车门，小黄害怕了，只好微信转给司机603元车费。

下了车，小黄决定曝光此事，找到媒体以后，有媒体去找西安市交通运输管理处，被告知事件属于敲诈，应先报警。而报了警以后，西安110却说事件属于非法营运，不归公安管。

纵横点评：小黄乘坐的车，无疑是一辆黑车。而涉及到无营运资质的黑车非法载客时，当地运输管理部门就应该责无旁贷地去查处。不能因为涉及金额数目大，就忽视非法营运的本质；而黑车司机把小黄强制锁在车里索取金钱，也已经构成敲诈勒索的行为。作为公安部门，也不应该忽视这一行为。但是这两个部门，却只看到了不属于自己职权范围的行为，而漠视属于自己范围内的职责。

回过头来看，小黄的遭遇，也是一次典型的职权重叠事件。当地政府部门不妨出台一些联合执法的规则，把一些职责交叉的管理归属划分清楚，从根本上解决“踢皮球”现象。